보 도 자 료

 

보도

2022.5.3.(화) 조간

배포

2022.5.2.(월)

담당부서

보험감독국

특수보험2팀

책임자

팀  장

이승원

(02- 3145- 7466)

담당자

수  석

조사역

김영대

장  셈

(02- 3145- 7464)

(02- 3145- 7479)

2021년 실손보험 사업실적 및 감독방향



1

실손보험 개요 


□  실손보험은 피보험자가 병원 치료시 부담한 의료비[급여 본인부담금+비급여]의 일정 금액을 보장하는 보험상품*


   * 국민건강보험의 보완형으로 도입되어, 국민의 사적(私的) 사회 안전망으로서 역할을 수행하는 대표보험으로 성장



보험가입자(대)수 비교


실손보험(명)

자동차보험(대)

국민건강보험(가입자)

3,977만명(‘22.3월 기준)

2,423만대(‘21.12월 기준)

5,135만명(’21.1월 기준)


 □ 실손보험은 판매시기  보장구조 등에 따라 1세대(舊실손), 2세대(표준화), 3세대(新실손), 4세대, 노후·유병력자 실손 등으로 구분


실손보험 상품 현황

구분

1세대

2세대

3세대

4세대

선택형Ⅰ

표준형

선택형Ⅱ

표준형

선택형Ⅱ

자기

부담

손보: 0%

생보: 20%

10%

20%

급여 10%

비급여 20%

20%

급여 10%

비급여 20%

주계약(급여) 20%

특약 30%

특약 30%

특약(비급여) 30%

갱신

1~5년

3년

1년

1년

1년

1년

1년

재가입

없음

없음

15년

15년

15년

15년

5년

비중

22.1%

42.8%

0.4%

6.0%

0.4%

24.2%

1.5%

- 1 -

2

2021년 실손보험 사업실적


시장규모


□ (보유계약)보유계약은 매년증가하고 있는 가운데 ‘21.12월말 기준3,550만건으로전년(3,496만건) 대비 54만건(1.6%)증가


□ (보험료수익)신규가입 및 보험료 인상 등으로 매년증가하고 있으며, ’21년11.6조원으로 전년(10.5조원) 대비 1.1조원(10.4%)증가


   연도별 보유계약 추이(단위 : 만건) 


연도별 보험료수익 추이(단위 : 억원) 


 
 


경영성과


(보험손익) ‘21년 Δ2.86조원 수준으로 전년 Δ2.5조원 대비 적자폭이 0.36조원 증가


※ 보험손익 = 보험료수익 – 발생손해액 – 실제사업비



 

- 2 -

(사업비율)‘21년 11.4% 수준으로 전년 11.9% 대비 0.5%p 감소


※ 사업비율 = 실제사업비 / 보험료수익


 


(경과손해율)’21년 중 보험료 인상(약 15% 내외)에도 경과손해율* 113.1%으로 전년 111.8% 대비 1.3%p 증가


※ 경과손해율 = 발생손해액 / 보험료수익 


 


◦ 이는 자기부담비율이 낮은 과거 판매상품의 상품구조상 과잉의료 이용에 대한 효율적 장치 부재에 기인


 상품별 경과손해율


◈ 1세대(127.6%), 2세대(109.4%), 3세대(107.5%), 4세대*(54.2%(급여(63.2%), 비급여(48.1%))



* 6개월 경과 시점에서 4세대상품 개선효과를 판단하긴 이르나**, 비급여 손해율(48.1%)이 급여 손해율(63.2%)보다 15.1%p낮은 것은 긍정적

**판매초기에는 보험가입심사 등으로 건강한 사람 위주로 가입되어 손해율이 낮은 경향

 

- 3 -

<참고>비급여 부분 주요 진료항목 현황*


   * 동 분석은 ’20년 중 실손보험 비급여 지급보험금 샘플통계 분석을 통해 작성


(5대 비급여 진료항목) ’20년 중 도수치료 보험금은 전체 비급여 보험금 중 12.8%로 ’19년대비 감소(1.8%p↓) 하였으나 여전히 가장 높음


 ▸ ’19년 3.6%로 5위였던 조절성 인공수정체(백내장 수술용 다초점렌즈)’20년 8.7%로 전년대비 5.1%p 증가하여 2위로 급상승


비급여금액 비중이 높은 상위 5개 진료 항목(단위:%)


순위

’19년

’20년

비급여 항목

비중

비급여 항목

비중

1

도수치료

14.6

도수치료

12.8

2

체외충격파치료

5.3

조절성 인공수정체(눈)

8.7

3

MRI근골격계

4.2

체외충격파치료

4.8

4

MRI척추

3.9

MRI근골격계

4.4

5

조절성 인공수정체(눈)

3.6

MRI척추

4.1



(의원급*의 5대 비급여 증가 진료항목)백내장 수술을 위한 조절성 인공수정체가 전년대비 가장 큰폭(10.8%p)으로 증가



* 의원급은 전체 지급보험금 중 비급여 지급보험금 비중이 약 80%를 차지


 ▸ 그 외 과잉의료 이용 논란이 많은 하이푸시술*, 비밸브재건술** 순으로 전년대비 구성비가 크게 증가


* 자궁근종 고강도 초음파 장비

**코막힘환자 대상으로 비염, 코막힘증상 해결을 위하여 비밸브를 넓히는 시술


의원급의 비급여금액 비중 증가 상위 5개 진료 항목(단위:%)

순위

주요항목

구분

구성비

’19년

’20년

증감

1

조절성 인공수정체(눈) 

9.1

19.9

10.8%p

2

하이푸시술(자궁)

0.5

2.0

1.5%p

3

비밸브재건술(코)

0.7

1.4

0.7%p

4

맘모톰(유방)

0.6

1.1

0.5%p

5

피부보호제

1.0

1.4

0.4%p


3

평가 및 감독방향


평  가


󰊱  기존 실손보험 상품의손해율 악화에 따른 적자 폭 심화


◦ 기존 1~3세대상품 중심으로 자기부담  과잉의료 통제장치 부족으로 손해율 악화 지속되고 적자 폭 심화


→ 매년 10%가 넘는 보험료 인상이 지속됨에 따라, 비자 입장에서도 보험료 부담 증가



※ (보험료 인상사례) 50세 여성(‘06년 최초 가입)의 월 보험료 추이


구  분

‘06년(50세)

‘11년(55세)

‘16년(60세)

‘21년(65세)

연 13% 상승

월보험료

1.8만원

2.3만원

5.7만원

11.3만원



󰊲  비급여 부분에 대한 통제장치 미흡



◦ 비급여 항목의 경우 과잉진료 유인*이 내재되어 있어 실손보험금 누수의 주원인으로 작용


 가격, 진료량을 의료기관이 임의로 결정하고 시술자·시행방법 등 세부기준이 부재


※ (백내장 수술 사례) ‘22.1~2월 기준, 실손보험 전체 지급보험금 중 12.4% 차지


→ 실손보험 다수 가입자 보험료 인상요인으로 작용


󰊳 사업비 절감 등 보험회사의 자구노력 강화 필요


◦ 실손보험은 보험료갱신형으로 운영되고 있어 손해율 증가 등보험료 인상요인은 소비자에게 보험료 부담으로 전가되는 구조


→ 사업비 절감, 손해율 감축 등 보험회사의 자구노력 강화 필요

- 4 -

감독방향


󰊱  4세대 실손보험 전환 활성화 유도


◦ 소비자가 보험료, 보장내용 등 상품간 비교 정보를 정확하게안내받도록 하는 한편, 원하는 사람은 누구나 쉽고 저렴*하게 계약전환할 수 있도록 홈페이지 등 온라인 계약전환 활성화 유도



 설계사를 통한 대면 방식보다 설계사의 모집수당을 줄일 수 있어 보험료 인하효과 발생(약 3% 인하)


 아울러, 소비자 안내강화 등 보험회사의 전환노력을 적극 유도하기 위해 관련 사항을 경영실태평가(RAAS 평가*)에 반영


 비계량평가항목 : 보험리스크 통제 활동의 적정성


※ 기존 상품의 경우 60세 이상 퇴직 후 소득 없음에도, 실손보험 보험료 월 10만원을 초과하는 경우 많아 일반인은 유지 곤란


* (사례) (1세대) 18.7만원(5년만기) → (4세대) 3.7만원(1년만기) / A사 65세 남자 월보험료(할인전) 기준


󰊲  비급여 보험금 통계집적·관리 지속 강화


◦ 실손보험 비급여 진료비 통계 체계적으로 정비·관리하고 정례적으로 분석*하여 이상징후 등에 대해 관계 당국 등과 공유·논의



*  질병별‧의료기관 종별 비급여 보험금 청구현황 및 주요 과잉진료 분야 분석 등


󰊳  보험회사의 소비자보호 및 자구노력 유도


◦ 정당한 보험금 청구 건에 대해 신속히 보험금 지급토록 보험회사의 보험금 지급심사 감독 강화


­ 만, 보험사기 등으로 보험금 누수발생되지 않도록 보험사기의심 청구건 등에 대해선 엄격히 지급 심사토록 지도


☞ 보험사기 예방모범규준 관련 내용반영하여 보험업계보험금 지급심사 관련 가이드라인으로 제시할 예정


※ 보험사기 예방 모범규준 개정 내용(금융감독원 보도참고자료(‘22.4.28) 참고)


◈ 보험사고 조사 대상 선정 5대 기본원칙 및 조사 절차 마련, 선의의 소비자 보호장치 마련 보험회사의 보험사기 예방활동 강화 유도


◦ 보험회사 스스로 사업비 절감 등 자구노력 강구토록 보험료 인상률 및 손해율, 사업비율 등 보험료 산출요소 공시 강화 추진


☞ 본 자료를 인용하여 보도할 경우에는 출처를 표기하여 주시기 바랍니다.(http://www.fss.or.kr)

- 5 -

붙임1

실손의료보험 판매회사 현황


□ ’21.12월말 기준 총 15개사


생보사(5)

한화, 삼성, 흥국, 교보, NH농협

손보사(10)

메리츠, 한화, 롯데, MG, 흥국, 삼성, 현대, KB, DB, 농협


< 실손보험 상품별 판매 현황 >


회사명

4세대

노후실손

유병력자

단체실손

생보사

한화

삼성

흥국

교보

농협

손보사

메리츠

한화

롯데

MG

흥국

삼성

현대

KB

DB

농협


주) 판매중단 : 


[손보] 악사(‘12.4월), 에이스(’13.4월), AIG(‘17.4월)

[생보] 라이나생명(’11년 7월), 오렌지(‘12.12월), AIA생명(‘14년 11월), 푸본현대(’17.9월), KDB(‘18.2월), DGB(’18.6월), KB(‘18.7월), DB(’19.4월), 신한(’20.11월). 미래에셋(‘21.2월), ABL(’21.6월), 동양(‘21.6월)

- 6 -

붙임2

2021년 회사별 실손의료보험 현황


(단위 : 만건, 억원, %)

회사명 

보유계약

보험료

수익

위험

보험료

발생

손해액

실제

사업비

위험

손해율

경과

손해율

사업  비율

합산 비율

건수

비중

한화

128

3.6 

4,582 

3,136 

3,990 

423 

127.2

87.1

9.2

96.3

ABL*

9

0.3 

258 

225 

291 

45 

129.5

112.8

17.3

130.1

삼성

246

6.9 

8,589 

6,297 

7,760 

1,186 

123.2

90.4

13.8

104.2

흥국

15

0.4 

368 

266 

379 

55 

142.6

103.1

15.0

118.1

교보

114

3.2 

3,394 

2,636 

3,423 

668 

129.8

100.9

19.7

120.6

신한**

24

0.7 

659 

504 

711 

79 

141.0

107.9

12.0

119.9

푸본현대*

2

0.1 

62 

44 

60 

34 

136.3

96.5

55.1

151.6

KB*

1

0.0 

14 

12 

18 

2 

146.8

129.9

12.2

142.1

DGB*

2

0.1 

49 

38 

57 

6 

148.7

115.4

12.7

128.1

KDB*

8

0.2 

272 

210 

263 

37 

125.4

96.9

13.8

110.7

미래에셋*

14

0.4 

422 

293 

410 

55 

139.8

97.0

13.1

110.1

농협

36

1.0 

1,102 

906 

1,128 

261 

124.5

102.3

23.7

126.0

DB*

4

0.1 

86 

69 

115 

21 

166.3

133.2

23.8

157.0

동양*

16

0.4 

369 

267 

380 

57 

142.1

103.0

15.4

118.4

라이나*

0

0.0 

3 

2 

4 

0 

232.1

134.7

8.8

143.5

AIA*

2

0.1 

87 

60 

102 

9 

170.0

117.3

9.9

127.2

생보사(16)

621

17.5 

20,315 

14,966 

19,091 

2,939 

127.6

94.0

14.5

108.5

메리츠

437 

12.3 

14,346 

13,380 

15,956 

1,322 

119.3 

111.2 

9.2 

120.5 

한화

217 

6.1 

9,005 

7,547 

10,464 

781 

138.7 

116.2 

8.7 

124.9 

롯데

73 

2.1 

2,648 

2,319 

3,177 

204 

137.0 

120.0 

7.7 

127.7 

MG

42 

1.2 

1,612 

1,748 

2,246 

209 

128.5 

139.3 

13.0 

152.3 

흥국

185 

5.2 

7,920 

7,882 

9,542 

1,164 

121.1 

120.5 

14.7 

135.2 

삼성

413 

11.6 

15,925 

12,507 

16,335 

2,242 

130.6 

102.6 

14.1 

116.7 

현대

599 

16.9 

14,994 

13,560 

20,245 

1,619 

149.3 

135.0 

10.8 

145.8 

KB

412 

11.6 

13,022 

12,418 

15,543 

1,187 

125.2 

119.4 

9.1 

128.5 

DB

494 

13.9 

15,687 

13,925 

18,069 

1,441 

129.8 

115.2 

9.2 

124.4 

AIG*

10 

0.3 

173 

94 

180 

16 

191.1 

104.1 

9.3 

113.3 

농협

45 

1.3 

748 

631 

797 

186 

126.2 

106.6 

24.9 

131.5 

악사*

0 

0.0 

12 

11 

22 

2 

203.4 

186.3 

19.7 

206.0 

에이스*

1 

0.0 

41 

24 

62 

6 

258.1 

153.5 

13.6 

167.1 

손보사(13)

2,929 

82.5 

96,131 

86,046 

112,639 

10,379 

130.9 

117.2 

10.8 

128.0 

총계(29)

3,550 

100.0

116,447 

101,012 

131,730 

13,318 

130.4 

113.1 

11.4 

124.6 


* 신규판매 중단 회사

** 오렌지라이프생명과 신한생명은 `21.7월 합병



※ 위험손해율 = 발생손해액/위험보험료 

경과손해율 = 발생손해액/보험료수익

사업비율 = 실제사업비/보험료수익

합산비율 = 손해율+사업비율

- 7 -

붙임3

2021년 실손보험 보험손익 및 지급보험금 현황 


1. 보험손익 (단위 : 억원)

구분

‘17년

’18년

’19년

’20년

’21년

생보

1세대

96 

22 

Δ82 

Δ123 

Δ30 

2세대

111 

Δ76 

Δ1,534 

Δ1,167 

Δ1,414 

3세대

Δ36 

Δ46 

Δ96 

Δ211 

Δ458 

4세대

0 

0 

0 

0 

Δ20 

노후

9 

7 

4 

2 

7 

유병력자

0 

Δ10 

120 

185 

200 

소계

180 

Δ103 

Δ1,587 

Δ1,314 

Δ1,714 

손보

1세대

Δ6,902 

Δ7,027 

Δ11,400 

Δ12,715 

Δ13,357 

2세대

Δ4,871 

Δ4,548 

Δ11,443 

Δ10,250 

Δ10,317 

3세대

Δ414 

Δ524 

Δ1,250 

Δ1,556 

Δ3,821 

4세대

0 

0 

0 

0 

Δ199 

노후

3 

10 

13 

15 

19 

유병력자

0 

227 

535 

812 

788 

소계

Δ12,183 

Δ11,862 

Δ23,546 

Δ23,695 

Δ26,887 

전체

1세대

Δ6,806 

Δ7,005 

Δ11,482 

Δ12,838 

Δ13,386 

2세대

Δ4,761 

Δ4,624 

Δ12,978 

Δ11,417 

Δ11,730 

3세대

Δ450 

Δ570 

Δ1,346 

Δ1,768 

Δ4,280 

4세대

0 

0 

0 

0 

Δ220 

노후

12 

17 

17 

17 

27 

유병력자

0 

217 

655 

998 

987 

소계

Δ12,004 

Δ11,965 

Δ25,133 

Δ25,009 

Δ28,602 


2. 지급보험금 (단위 : 억원, %)

구분

‘21년 지급보험금

급여 (A)

비급여 (B)

합계 (C=A+B)

비급여비중(B/C)

생보

1세대

326.7 

461.3 

788.0 

58.5 

2세대

5,705.9 

10,025.0 

15,730.9 

63.7 

3세대

658.4 

1,140.2 

1,798.5 

63.4 

4세대

4.3 

3.8 

8.1 

47.3 

노후

9.8 

11.1 

20.9 

53.1 

유병력자

128.7 

129.9 

258.5 

50.2 

소계

6,833.7 

11,771.3 

18,605.0 

63.3 

손보

1세대

15,792.6 

29,207.3 

44,999.9 

64.9 

2세대

17,150.7 

29,224.2 

46,374.9 

63.0 

3세대

5,292.5 

7,917.2 

13,209.7 

59.9 

4세대

36.9 

45.7 

82.6 

55.3 

노후

56.1 

52.6 

108.7 

48.4 

유병력자

659.6 

523.7 

1,183.3 

44.3 

소계

38,988.4 

66,970.7 

105,959.1 

63.2 

전체

1세대

16,119.3 

29,668.6 

45,787.9 

64.8 

2세대

22,856.6 

39,249.2 

62,105.8 

63.2 

3세대

5,950.9 

9,057.3 

15,008.2 

60.3 

4세대

41.2 

49.6 

90.7 

54.6 

노후

65.9 

63.7 

129.7 

49.2 

유병력자

788.3 

653.5 

1,441.8 

45.3 

소계

45,822.1 

78,742.0 

124,564.2 

63.2 

- 8 -