보도자료

보도일시

2019.10.25.(금) 12:00

 
  

배포일시

2019.10.25.(금) 08:00

담당부서

통계정책국 통계기준과

담 당 자

과    장: 손은락(042- 481- 2060)

사 무 관: 송필여(042- 481- 2057)

2019년 종사상지위분류 개정 포럼 개최

-  통계청, 종사상지위분류 개편 방향 모색을 위한 이해관계자 소통의 장 마련 -


□ 통계청(청장 강신욱)은 10월 25일(금) 서울 JW 메리어트 호텔에서 「2019년 종사상지위분류 개정 포럼」을 개최하였다.


□ 통계청은 정부부처, 통계작성기관, 학계 등 다양한 이해관계자와개정 국제종사상지위분류를 공유하고 한국종사상지위분류 개편 방향을 모색하기 위해 논의의 장을 마련한 것이다.


□ 이번 포럼은 작년 10월에 ILO가 제20차 국제노동통계총회에서 국제종사상지위분류 개정 결의안을 채택하여 각국에 권고함에 따라 우리나라 노동시장 및 정책 환경에 맞는 분류체계를 마련하기 위해 개최되었다.


 올해에는 국제종사상지위분류 개편 내용이 담고 있는 의의와 우리나라 노동현장에 적합한 한국종사상지위분류 체계 마련 위한 기초 연구가 진행되었다.

-  특히 기존의 임금, 비임금 이분법적 구조의 고용형태에서 국제분류 상 신설된 종속 계약자(dependent contractor)의 우리나라 적용가능성 등을 연구하였다.


 

동 자료는 ‘출처표시- 상업적 이용금지’조건에 따라 이용할 수 있습니다.


이번 포럼은 강신욱 통계청장의 환영사와 임서정 고용노동부 차관,배규식 한국노동연구원장의 축사에, 라파엘 디에스 데 메디나(Rafael Diez de Medina)  ILO 통계국장의 영상축사로 개회식이 진행되었으며,


○ 한국종사상지위분류 개정 추진방안, 고용형태 다변화에 따른 유형과 사례, 한국종사상지위분류 개정 초안 연구결과, 고용과 관련된 국내법과 제도 등 쟁점 중심의 주제발표가 이어졌다. 


□ 강신욱 통계청장은 “한국종사상지위분류가 개정되어 노동관련 통계생산을 활성화하는 기회가 되기를 기대한다”며,


고용형태 관련 통계의 신뢰도 확보를 위해 한국종사상지위분류  개정에 관련부처 및 전문가들의 지속적 관심과 협조를 부탁  드린다”고 하였고,


○ 임서정 고용노동부 차관 “새로운 종사상지위분류가 마련되면 노동시장에 대한 보다 면밀한 모니터링이 가능해져 고용정책을 더 효과적으로 추진할 수 있을 것”고 강조하고,


○ 배규식 한국노동연구원장은 “한국 현실에 부합할 뿐 아니라다가올 미래에도 대비하는 개정이 되도록 지혜를 모으는 좋은 기회가 되기를 바란다”고 하였으며, 


라파엘 디에스 데 메디나 ILO 통계국장은 “개정 국제분류 결의안의 신속한 후속조치 등 통계선진국의 면모를 보인 통계청에 경의를 표하며 앞으로도 지속적 협력과 지원으로 응원을 아끼지 않겠다” 밝혔다.


통계청은 이번 포럼에서 논의된 다양한 의견을 한국종사상지위분류 개정 추진 로드맵에 반영할 계획이다.


【붙임 1】포럼 개요 및 프로그램

【붙임 2】한국종사상지위분류 개정 추진 로드맵



붙임1

포럼 개요 및 프로그램


□ 포럼 개요

◦ (일시) 2019. 10. 25.(금), 10:00 ~ 15:30

◦ (장소) JW메리어트호텔 3층(서울 서초구 강남고속버스터미널 옆)

◦ (주제) 정 국제종사상지위분류 공유 및 한국종사상지위분류 개편 방향 모색

◦ (주관) 통계청

◦ (후원) 고용노동부, 한국노동연구원

◦ (외부 주요참석인사) 고용노동부 차관, 한국노동연구원 원장, ILO 통계국장(영상), 한국종사상지위분류 개정 T/F 민간위원장 등

◦ (참가 규모) 정부부처, 학계 및 한국종사상지위분류 개정 T/F, 관심있는 청내·외 직원 등 100명 내외


□ 프로그램

◦ (구성 방식)주제에 대한 발제와 패널 토론으로 구성

◦ (발표·토론) 주제발표 후 종합토론 시간에 패널(8명)이 참여, 패널토론은 좌장이 주재 

좌   장

이병훈 교수 (중앙대 사회학과, 종사상지위분류 개정 T/F 민간 위원장)

발 표

1

손은락 과장 (통계청 통계정책국 통계기준과) 

-  종사상지위분류 개정 및 표준화 추진 방안

(개정 국제분류(ICSE- 18) 소개 및 KCSE 개정 계획)

2

정흥준 부연구위원 (한국노동연구원 노사관계연구본부) 

-  고용형태 및 구조의 다변화와 dependent contractor의 유형

(특수형태근로종사자와 dependent contractor를 중심으로)

3

성재민 실장 (한국노동연구원 동향분석실)

-  한국종사상지위분류 개정 연구 결과

(개정 한국종사상지위분류 주요 쟁점 및 초안)

4

남궁준 부연구위원 (한국노동연구원 노사관계연구본부) 

-  개정 종사상지위분류를 둘러싼 정책환경의 특징과 시사점

(고용형태 및 종사상지위 관련 국내 법령 및 제도 분석)

패널토론

8명(정부부처 2명, 학계 2명, 연구원 2명, 노동·경영계 2명)



- 1 -

< 세부 진행 일정 >

시 간

내 용

10:00~10:30(30분)

등록

10:30~10:45(15분)

개회, 국민의례, 내빈소개

10:45~10:50(05분)

[환영사]  강신욱 청장    | 통계청

10:50~11:05(15분)

[축  사]  임서정 차관    | 고용노동부

   배규식 원장    | 한국노동연구원

 Rafael 국장    | 국제노동기구

11:05~11:15(10분)

기념촬영

주제발표 : 제 1 부

11:15~11:25(10분)

[발표1]  손은락 과장     | 통계청 통계정책국 통계기준과

11:25~11:55(30분)

[발표2]  정흥준 부연구위원| 한국노동연구원 노사관계연구본부

11:55~13:05(70분)

오찬

주제발표 : 제 2 부

13:05~13:35(30분)

[발표3]  성재민 실장     | 한국노동연구원 고용정책실

13:35~14:05(30분)

[발표4]  남궁준 부연구위원  | 한국노동연구원 노사관계연구본부

14:05~14:20(15분)

 휴식 (Coffee Break)

패널 및 종합 토론

14:20~15:20(60분)

[좌 장]  이병훈 교수     | 중앙대학교 사회학과

[패 널]  강순희 교수     | 경기대학교 직업학과

 박은정 교수     | 인제대학교 공공인재학부

이창길 과장     | 고용노동부 고용차별개선과

정동욱 과장     | 통계청 고용통계과

   한요셉 부연구위원| 한국개발연구원

   김유선 이사장   | 한국노동사회연구소

우문숙 국장     | 전국민주노동조합총연맹

이승용 팀장     | 한국경영자총협회

15:20~15:30(10분)

종합토론 및 청중 질의 응답

15:30

폐회



- 2 -


- 3 -

붙임2

종사상지위분류 개정 및 표준화 추진 로드맵


추진 방향


ㅇ (기본 방향) 국제분류를 기초로 하되, 우리나라 노동시장 고용계약 형태를 반영*하여 정책 환경에 최적화된 종사상지위분류 개정 추진


* 특고, 간접 고용, 아르바이트 노동 등 국내 산업노동 환경의 특성 고려


ㅇ (추진 체계)국제분류의 현장 적합성 및 수용성 높은 국내 도입 위해 정부 관계부처 및 전문가(노동계경영계학계)가 참여하는 TF를 운영하고, 연구를 바탕으로 정책 환경에 최적화된 종사상지위분류* 개정을 추진


 

* 통계청은 2008년에 종사상지위분류(ICSE- 93 기준)를 일반분류로 제정 운영 중


ㅇ (개정 절차)종사상지위 관련 통계가 고용노동 정책현장에 미치는 영향 고려하여, 초기단계부터 과정을 투명하게 공개하고 심의자문 등에 참여하여 행위 주체 간 분류 합의성 및 수용성 제고 노력


ㅇ (활용 방안) 일반분류인 종사상지위분류를 표준분류화 추진

-  표준분류 지위 확보로 고용- 노동통계의 신뢰성 및 비교성 등 품질제고

-  법령 및 제도상의 상이한 개념 및 기준 등 정책에 따른 통일성 추구


□  추진 일정


ㅇ (추진 단계)계획수립부터 대국민 서비스까지를 고려하여 3단계로 추진

-  (기반단계, 19년) 계획수립 및 초안 작성 등 개정 기반 마련

-  (개정단계, 20년)의견수렴 및 심의, 조정 및 확정안 작성, 국통위 상정

-  (활용단계, 21년)해설서 작성, 교육, 대국민 서비스 등 활용지원

* ‘21년부터 통계시계열 안정성 및 정책여건 등을 감안하여 표준분류로 전환 추진 예정 


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