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보도자료 |
보도일시 |
2019.10.25.(금) 12:00 |
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배포일시 |
2019.10.25.(금) 08:00 |
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담당부서 |
통계정책국 통계기준과 |
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담 당 자 |
과 장: 손은락(042- 481- 2060) 사 무 관: 송필여(042- 481- 2057) |
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2019년 종사상지위분류 개정 포럼 개최 - 통계청, 종사상지위분류 개편 방향 모색을 위한 이해관계자 소통의 장 마련 - |
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□ 통계청(청장 강신욱)은 10월 25일(금) 서울 JW 메리어트 호텔에서 「2019년 종사상지위분류 개정 포럼」을 개최하였다. □ 통계청은 정부부처, 통계작성기관, 학계 등 다양한 이해관계자와 개정 국제종사상지위분류를 공유하고 한국종사상지위분류 개편 방향을 모색하기 위해 논의의 장을 마련한 것이다. □ 이번 포럼은 작년 10월에 ILO가 제20차 국제노동통계총회에서 국제종사상지위분류 개정 결의안을 채택하여 각국에 권고함에 따라 우리나라 노동시장 및 정책 환경에 맞는 분류체계를 마련하기 위해 개최되었다. ○ 올해에는 국제종사상지위분류 개편 내용이 담고 있는 의의와 우리나라 노동현장에 적합한 한국종사상지위분류 체계 마련 위한 기초 연구가 진행되었다. - 특히 기존의 임금, 비임금 이분법적 구조의 고용형태에서 국제분류 상 신설된 종속 계약자(dependent contractor)의 우리나라 적용가능성 등을 연구하였다. |
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□ 이번 포럼은 강신욱 통계청장의 환영사와 임서정 고용노동부 차관, 배규식 한국노동연구원장의 축사에, 라파엘 디에스 데 메디나(Rafael Diez de Medina) ILO 통계국장의 영상축사로 개회식이 진행되었으며, ○ 한국종사상지위분류 개정 추진방안, 고용형태 다변화에 따른 유형과 사례, 한국종사상지위분류 개정 초안 연구결과, 고용과 관련된 국내법과 제도 등 쟁점 중심의 주제발표가 이어졌다. □ 강신욱 통계청장은 “한국종사상지위분류가 개정되어 노동관련 통계생산을 활성화하는 기회가 되기를 기대한다”며, ○“고용형태 관련 통계의 신뢰도 확보를 위해 한국종사상지위분류 개정에 관련부처 및 전문가들의 지속적 관심과 협조를 부탁 드린다”고 하였고, ○ 임서정 고용노동부 차관은 “새로운 종사상지위분류가 마련되면 노동시장에 대한 보다 면밀한 모니터링이 가능해져 고용정책을 더 효과적으로 추진할 수 있을 것”고 강조하고, ○ 배규식 한국노동연구원장은 “한국 현실에 부합할 뿐 아니라 다가올 미래에도 대비하는 개정이 되도록 지혜를 모으는 좋은 기회가 되기를 바란다”고 하였으며, ○ 라파엘 디에스 데 메디나 ILO 통계국장은 “개정 국제분류 결의안의 신속한 후속조치 등 통계선진국의 면모를 보인 통계청에 경의를 표하며 앞으로도 지속적 협력과 지원으로 응원을 아끼지 않겠다”고 밝혔다. □ 통계청은 이번 포럼에서 논의된 다양한 의견을 한국종사상지위분류 개정 추진 로드맵에 반영할 계획이다. 【붙임 1】포럼 개요 및 프로그램 【붙임 2】한국종사상지위분류 개정 추진 로드맵 |
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붙임1 |
포럼 개요 및 프로그램 |
□ 포럼 개요
◦ (일시) 2019. 10. 25.(금), 10:00 ~ 15:30
◦ (장소) JW메리어트호텔 3층(서울 서초구 강남고속버스터미널 옆)
◦ (주제) 개정 국제종사상지위분류 공유 및 한국종사상지위분류 개편 방향 모색
◦ (주관) 통계청
◦ (후원) 고용노동부, 한국노동연구원
◦ (외부 주요참석인사) 고용노동부 차관, 한국노동연구원 원장, ILO 통계국장(영상), 한국종사상지위분류 개정 T/F 민간위원장 등
◦ (참가 규모) 정부부처, 학계 및 한국종사상지위분류 개정 T/F, 관심있는 청내·외 직원 등 100명 내외
□ 프로그램
◦ (구성 방식) 주제에 대한 발제와 패널 토론으로 구성
◦ (발표·토론) 주제발표 후 종합토론 시간에 패널(8명)이 참여, 패널토론은 좌장이 주재
좌 장 |
이병훈 교수 (중앙대 사회학과, 종사상지위분류 개정 T/F 민간 위원장) |
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발 표 |
1 |
손은락 과장 (통계청 통계정책국 통계기준과) - 종사상지위분류 개정 및 표준화 추진 방안 (개정 국제분류(ICSE- 18) 소개 및 KCSE 개정 계획) |
2 |
정흥준 부연구위원 (한국노동연구원 노사관계연구본부) - 고용형태 및 구조의 다변화와 dependent contractor의 유형 (특수형태근로종사자와 dependent contractor를 중심으로) |
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3 |
성재민 실장 (한국노동연구원 동향분석실) - 한국종사상지위분류 개정 연구 결과 (개정 한국종사상지위분류 주요 쟁점 및 초안) |
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4 |
남궁준 부연구위원 (한국노동연구원 노사관계연구본부) - 개정 종사상지위분류를 둘러싼 정책환경의 특징과 시사점 (고용형태 및 종사상지위 관련 국내 법령 및 제도 분석) |
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패널토론 |
8명(정부부처 2명, 학계 2명, 연구원 2명, 노동·경영계 2명) |
- 1 -
< 세부 진행 일정 >
시 간 |
내 용 |
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10:00~10:30(30분) |
등록 |
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10:30~10:45(15분) |
개회, 국민의례, 내빈소개 |
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10:45~10:50(05분) |
[환영사] 강신욱 청장 | 통계청 |
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10:50~11:05(15분) |
[축 사] 임서정 차관 | 고용노동부 배규식 원장 | 한국노동연구원 Rafael 국장 | 국제노동기구 |
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11:05~11:15(10분) |
기념촬영 |
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주제발표 : 제 1 부 |
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11:15~11:25(10분) |
[발표1] 손은락 과장 | 통계청 통계정책국 통계기준과 |
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11:25~11:55(30분) |
[발표2] 정흥준 부연구위원 | 한국노동연구원 노사관계연구본부 |
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11:55~13:05(70분) |
오찬 |
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주제발표 : 제 2 부 |
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13:05~13:35(30분) |
[발표3] 성재민 실장 | 한국노동연구원 고용정책실 |
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13:35~14:05(30분) |
[발표4] 남궁준 부연구위원 | 한국노동연구원 노사관계연구본부 |
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14:05~14:20(15분) |
휴식 (Coffee Break) |
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패널 및 종합 토론 |
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14:20~15:20(60분) |
[좌 장] 이병훈 교수 | 중앙대학교 사회학과 [패 널] 강순희 교수 | 경기대학교 직업학과 박은정 교수 | 인제대학교 공공인재학부 이창길 과장 | 고용노동부 고용차별개선과 정동욱 과장 | 통계청 고용통계과 한요셉 부연구위원 | 한국개발연구원 김유선 이사장 | 한국노동사회연구소 우문숙 국장 | 전국민주노동조합총연맹 이승용 팀장 | 한국경영자총협회 |
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15:20~15:30(10분) |
종합토론 및 청중 질의 응답 |
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15:30 |
폐회 |
- 2 -
- 3 -
붙임2 |
종사상지위분류 개정 및 표준화 추진 로드맵 |
□ 추진 방향
ㅇ (기본 방향) 국제분류를 기초로 하되, 우리나라 노동시장 고용계약 형태를 반영*하여 정책 환경에 최적화된 종사상지위분류 개정 추진
* 특고, 간접 고용, 아르바이트 노동 등 국내 산업노동 환경의 특성 고려
ㅇ (추진 체계) 국제분류의 현장 적합성 및 수용성 높은 국내 도입을 위해 정부 관계부처 및 전문가(노동계경영계학계)가 참여하는 TF를 운영하고, 연구를 바탕으로 정책 환경에 최적화된 종사상지위분류* 개정을 추진
* 통계청은 2008년에 종사상지위분류(ICSE- 93 기준)를 일반분류로 제정 운영 중
ㅇ (개정 절차) 종사상지위 관련 통계가 고용노동 정책현장에 미치는 영향을 고려하여, 초기단계부터 과정을 투명하게 공개하고 심의자문 등에 참여하여 행위 주체 간 분류 합의성 및 수용성 제고 노력
ㅇ (활용 방안) 일반분류인 종사상지위분류를 표준분류화 추진
- 표준분류 지위 확보로 고용- 노동통계의 신뢰성 및 비교성 등 품질제고
- 법령 및 제도상의 상이한 개념 및 기준 등 정책에 따른 통일성 추구
□ 추진 일정
ㅇ (추진 단계) 계획수립부터 대국민 서비스까지를 고려하여 3단계로 추진
- (기반단계, ’19년) 계획수립 및 초안 작성 등 개정 기반 마련
- (개정단계, ’20년) 의견수렴 및 심의, 조정 및 확정안 작성, 국통위 상정
- (활용단계, ’21년) 해설서 작성, 교육, 대국민 서비스 등 활용지원
* ‘21년부터 통계시계열 안정성 및 정책여건 등을 감안하여 표준분류로 전환 추진 예정
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